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工商時報【馮建棨╱台北報導】全國工業總會29日發布《2019工總白皮書》，直言政府要招商引資，但5缺問題並沒有改善，認為政府沒有在聽企業聲音，今年再提211需改進項目。工總理事長王文淵強調，面對國際經濟情勢變化不定，對產業界來說，最需要的並非政府多大的獎勵，而是提供良好的投資環境。王文淵示警說，貿易戰已對全球貿易、投資、股匯市帶來嚴重的衝擊，不僅使全球經濟處在高度不確定性及下修風險中，更對全球產業供應鏈產生長遠的影響。而工總秘書長蔡練生則說，每年工總都會提出白皮書，在2015年提出「五缺六失」問題，讓台灣整體環境走向崩壞，但四年過去，不見五缺改善，反而感到勞動法規僵化、兩岸關係緊張，國際關係孤立，中美貿易紛爭前途未卜，讓企業界更憂心，質疑政府面對每年的建言「到底聽進去多少」？工總今年白皮書以「承擔」為主軸，蔡練生說，近年台灣經濟成長率不到3％，今年受貿易戰影響可能進一步下修，為了化危機為轉機，政府應有更大的承擔，積極改善五缺，輔導廠商調整既有供應鏈模式，才能帶領企業度過動盪。王文淵強調，政府扮演很重要角色，但對產業界而言，最重要並非政府多大的獎勵，而是提供良好的投資環境，讓業界合理、合法根留台灣，吸引台商及外資來台投資。兩岸政策仍是工總白皮書重點關注議題。王文淵說，台灣對大陸經濟有高度依賴，去年台灣對大陸及香港出口占41％，政府及未來新總統要慎重思考並正視兩岸問題及大陸市場。工總並認為，未來不論誰當選總統，都要好好在經濟政策上努力，更要創造兩岸良性互動，降低兩岸緊張與敵對，不能拒絕各種產業和經濟的討論。貿易戰引發全球供應鏈大洗牌，工總副理事長苗豐強認為，美國以40年時間打造伺服器供應鏈，陸續在東亞設廠，但現因大陸勞工工資上漲及競爭激烈，加上貿易戰開打後，讓台商轉移生展基地，政府推出歡迎台商回台投資政策，確有吸引到台商，但台灣基本供應面是否能夠支持未來發展，值得存疑。苗豐強說，要利用貿易戰吸引台商回台，政府就應該提供更好的條件，其中「法規是最主要的問題」，未來想加入 CPTPP跟RCEP，都需要開放政策才能符合國際供應鏈需求，否則台商仍會轉往新南向國家。工總白皮書向政府提出112項待改善項目，並提出12大策略性建言，包括全面盤點解決產業長期面臨問題、協助台商調整投資及營運布局、客觀檢討國家能源新政策、兩岸要維持良性溝通等。

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